青田县人民法院关于印发《“干净干事创新业”作风建设专项活动实施方案》的通知

本院各部门：

《青田县人民法院“干净干事创新业”作风建设专项活动实施方案》已经院党组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

                     二Ｏ一七年一月十九日  

青田县人民法院

  “干净干事创新业”作风建设专项活动

              实施方案           

为认真贯彻市委三届十三次全会和县第十四次党代会精神，切实把中央和省委关于全面从严治党各项要求落到实处，全力打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”的法院铁军，根据县委统一部署，决定在我院组织开展以“干净干事创新业”为主题、以“三强三树”为主要内容的作风建设专项活动。现提出如下实施方案：

一、目标要求

以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委、市委、县委关于从严加强干部队伍建设的决策部署，以作风建设为抓手，坚持严格教育、严格管理、严格监督、严肃处理、严格责任，推动全面从严治党在基层落地生根，使新一届领导班子带头强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆，确保青田既在践行“绿水青山就是金山银山”战略指导思想上做到“尤为如此”，又在打造“政治生态上的绿水青山”上做到“尤为如此”，以从严治党新成效、绿色发展新局面迎接党的十九大胜利召开。

二、活动内容

坚持问题导向，认真查找党员干警党性修养、纪律规矩、敢于担当等方面问题和不足，全面补齐短板，大力营造担当实干的工作氛围，比学赶超，争创一流，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。重点突出以下内容：

（一）着力解决党性不强问题，进一步树立新风正气。重点查找和解决理念信念淡化，对“两山”“两鸟”理论理解不够到位、行动不够自觉；在执行“拆治归”等重大决策中阳奉阴违、消极对待，甚至顶风违纪等突出问题，牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到对党绝对忠诚，坚决维护中央权威。

（二）着力解决规矩不严问题，进一步树立自律高线。重点查找和解决借换届之机搞迎来送往，收送礼品、纪念品以及其它违反廉洁自律规定；在贯彻落实中央八项规定精神中领会不透、标准不高、要求不严，始终在纪律底线边缘徘徊，甚至不收敛不收手、隐形变异搞“四风”；违反规定出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡、接受有偿陪侍服务、参加有损政法干警形象的休闲娱乐、高消费活动等突出问题，牢固树立廉洁自律的高线，严以律己，严以律他，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

（三）着力解决担当不够问题，进一步树立干事标杆。重点查找和解决落实全面从严治党“两个责任”不到位、压力传导层层递减，对下属干警疏于管理，搞无原则的一团和气，对歪风邪气斗争不坚决、听之任之；改革创新意识不强，工作劲头不足，安于现状，推诿塞责，不敢担当、不善作为等问题，牢固树立“攻坚克难、攻城拔寨”的干事标杆，带头喊响“从我做起、向我看齐”的口号，做到扛起新使命、展现新作为、创造新业绩。

（四）着力解决执行不力问题，进一步树立责任意识。重点解决简单机械地落实、松驰低效地落实、拖拉被动地落实、阳奉阴违地落实等问题。坚持“事不过夜、日事日毕”工作作风，全面激发干警干事创业激情，确保每项工作都能有始有终。院领导班子要率先垂范，既要做决策部署的指挥者，更要做实干落实的带头人，切实在提高执行力上作表率，做到遇事不推诿、困难不退缩、责任不推卸、时间不退后。全院干警要齐心协力，努力形成步调一致、狠抓落实的强大合力。

三、工作步骤

坚持从基本规矩严起、从小事小节管起，扎紧制度笼子，把整个活动贯穿于法院各项工作的始终，从2016年12月底开始至2017年6月底结束，分三个阶段进行：

（一）第一阶段，思想教育（2016年12月底至2017 年 1 月）。要抓好思想教育这个根本，把学习教育贯穿于活动全过程，认真开展专题学习和教育工作，深入开展批评和自我批评，找准短板，补足“精神之钙”，筑牢思想防线。

1.召开动员部署会议。召开全院干警大会进行动员部署，结合县党代会精神学习贯彻，督促全院干警从政治和全局高度，深刻认识作风建设的极端重要性，把思想和行动统一到县委、院党组的的决策部署上来。

2.开展专题思想教育。把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为首要政治任务来抓，结合“两学一做”学习教育，加强党性党风教育，推动全院干警学深悟透，内化于心、外化于行。以院长讲党课、中心组理论学习会、“周一夜学”专家讲座等形式，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规以及省委“七个决不允许”、浙江法院“十个一律”“五条纪律”等作风建设方面的规定。每个支部要每月组织集中学习、每季度进行专题讨论，每名党员干警要撰写学习体会，切实把全面从严治党要求落到实处。

3.召开专题民主生活会。院党组和各支部要组织开展好专题民主生活会。要联系党的十八大以来抓作风建设的实际，联系自身执行中央八项规定精神的实际，针对自身存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源，明确整改方向，确保不流于形式、不走过场。

4.作出个人承诺。全体干警要填写《进一步改进作风严守底线坚持高线承诺书》，郑重作出承诺，自觉接受组织和社会监督。

（二）第二阶段，集中检查（2017年 1月至3月）。根据审判职能和作风建设实际，把自查自纠与专项督查、组织监督与社会监督结合起来，坚持问题导向，认真剖析问题，严督严查，以实际行动深化巩固落实中央八项规定精神和纠正“四风”成果。

5.全面自查自纠。各部门结合实际深入查找本部门在落实全面从严治党方面的短板，深入查找“四风”方面的突出问题，进一步严明政治纪律和组织纪律，强化纪律和制度执行。

6.开展纪律作风专项督查。结合全面从严治党主体责任，各分管院领导对各部门开展作风建设专项活动情况，开展落实中央八项规定精神“回头看”情况进行专项督查，通过纪律作风巡查、当事人回访以及询问、谈话等方式，严查突出问题，不断挤压“四风”问题存在的空间。

7. 开展审务督察专项行动。围绕审判执行中心工作，对执行《浙江法院庭审纪律作风守则（试行）》及《浙江法院诉讼服务中心纪律作风守则（试行）》、《浙江省人民法庭纪律作风守则（试行）》情况开展重点督查，亮出利剑，盯住不落实的人，抓住不落实的事，着力“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”，综合运用约谈、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违纪违规问题，切实解决中心工作推进中不作为、乱作为、慢作为、推诿扯皮等执行不力现象。

8.严查“两局”问题。按照把纪律挺在前面、越往后执纪越严的要求，严查违规参与“两局”问题。加强干警家风家规建设，深化“远酒桌牌桌、近书桌球桌”活动，进一步提高干警文化素养、综合素质和精神状态。

（三）第三阶段，剖析整改（2017 年 4月至6 月）。要把解决问题贯穿于活动始终，即知即改、立行立改，深入开展约谈提醒，落实整改责任和措施，完善工作制度，形成长效机制。

9.开展约谈提醒。围绕落实“两个责任”、中央八项规定精神方面存在的突出问题，对党员干警开展有针对性的约谈提醒，立足事前防范、监督引导，做到“横到边、纵到底”，实现约谈的“全覆盖”。

10.集中整改落实。各部门根据第二阶段列出的短板和问题清单，按照常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决的整改思路，认真梳理、分类，制定落实整改措施。

11.健全长效机制。各部门要把全面从严治党的要求落实到各项工作之中，部门负责人做到既管事又管思想管作风，更加注重党性教育和日常监督的作用，严格执行作风建设各项制度和规定，推动全面从严治党常态化长效化。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。成立本院“干净干事创新业”作风建设专项活动领导小组，院党组书记徐蓓姿任组长，副书记周永平同志任副组长，其他班子成员任组员。领导小组下设办公室,由机关党委、办公室、政治处、监察室等部门组成。

（二）统筹兼顾，创新载体。要切实增强核心意识与看齐意识，把活动与当前开展的“两学一做”学习教育、司法改革工作、审判执行中心工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。要选准切入点和突破口，创新活动载体，结合“两学一做”等学习教育活动，不断丰富活动内涵，确保作风建设取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。要坚持正确舆论导向，切实加大宣传报道力度，加强对专项活动的宣传报道，形成强大的宣传声势。继续加大舆论监督力度，紧盯群众反映强烈问题的整改落实情况，营造良好氛围。

（四）强化问责，确保实效。要把开展整治工作与“两学一做”学习教育结合起来，边学边改，边整边改，切实提高教育的针对性和实效性。要注重考核督促，将开展作风建设专项活动情况纳入各部门落实全面从严治党主体责任检查考核的重要内容。要加大监督执纪问责力度，对思想上不重视、工作不得力的部门和个人，要严肃问责追责，确保每个环节、每项内容落到实处。